南海局势向善向好 不过还有三个挑战摆在面前!

2017-12-19 07:47

  南海属于我国的核心利益,南海地区的和平稳定对我国而言具有十分重大的意义,在过去的几十年中,一些国家图谋南海利益可谓使尽了各种手段。特别是美国"亚太再平衡战略"实施以后,一些国家企图"抱大腿",利用南海问题对我国进行了遏制与封堵,特别是阿基诺三世提出的"南海仲裁案",使南海混乱局势达到了顶峰。特朗普上台之后,在南海大规模军演,擅闯中国岛礁12海里,抛出南海作战方案等,对南海产生了极坏的影响。事实上,通过一系列的交锋,中国也开始掌握了南海域内外国家常用的手段和规律,中国的南海政策和主张也更能为域内国家所了解和接受。

  近来,通过第20次中国-东盟领导人会议,中国和东盟国家宣布启动"南海行为准则"案文磋商,越南、菲律等南海域内国家密集表态南海问题。菲律宾总统杜特尔特指出,南海冲突毫无益处的,绝对明确的一点是,解决问题的唯一方法就是合作。越南领导人也表示,要妥善处理海上问题,稳步推进包括共同开发在内的各种形式的海上合作,共同致力于维护南海的和平与稳定。因此,通过各方的共同努力,在南海建立起具体的安全合作机制、危机管控机制,以及行为规则体系,将会对未来十几年来南海局势的一系列深刻变化做出回应。

  

  很显然,"南海行为准则"案文进入磋商阶段,这是巨大的历史进步。其实,早在2002年11月,中国和东盟国家就签署了《南海各方行为宣言》,这是第一份有关南海问题的政治文件,这份文件的根本目的就是制定一个符合各方利益的行为准则。然而,在一些国家的搅局之下,经过15年的长跑才最终实现就具体案文进行磋商。可见,此次成果是中国政治、经济、军事等国家综合能力发展的必然结果,体现了中国主导下的南海域内国家对维护南海局势和平稳定,大力合作发展经济、改善民生的共同愿望。正如东盟前副秘书长、菲律宾前驻东盟大使和常驻代表维尔弗里多•比利亚科塔所说,"准则"对规划东盟前进方向具有至关重要的意义。

  事实上,相比于毫无约束力的"南海行为宣言"而言,一旦"南海行为准则"获得通过,对南海域内的各方将具有更高的法律约束力,也有着更强的行为规范,对南海地区的和平与稳定产生效果将会是非常积极的。中方曾表示,期待"南海行为准则"成为维护南海和平的"稳定器",中方最希望南海保持和平稳定。海南大学菲律宾研究中心研究员刘峰也表示,"南海行为准则"对于维护南海地区和平稳定具有里程碑意义,可谓构建了地区"稳定之锚"。